شورای ملی تامین مالی به شهرداری‌ها اجازه داد برای تسویه مطالبات و بدهی‌های قطعی شده نسبت به مبادله اراضی و املاک و انواع عوارض قانونی قابل‌وصول خود اقدام یا با دستگاه‌ها در ساخت‌وساز و مولدسازی این زمین‌ها مشارکت کنند.

براساس اصلاحیه «دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام)» و «ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام» امکان استفاده از اوراق گام برای پرداخت بدهی به دستگاه‌های اجرایی توسط متقاضی دوم و بعد از آن فراهم شد.