شورای ملی تامین مالی به شهرداری‌ها اجازه داد برای تسویه مطالبات و بدهی‌های قطعی شده نسبت به مبادله اراضی و املاک و انواع عوارض قانونی قابل‌وصول خود اقدام یا با دستگاه‌ها در ساخت‌وساز و مولدسازی این زمین‌ها مشارکت کنند.